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潮起鷺島,賓主盡東南之美 ——第一屆東南破產法論壇成功舉辦
發布日期:2019-01-18 信息來源:管理員 作者:
1月12日,第一屆東南破產法論壇在福建廈門成功舉辦。本屆論壇由廈門市中級人民法院、廈門大學法學院主辦,福建省律師協會破產重組法律專業委員會、廈門市破產管理人協會承辦。
本屆論壇以“新常態 新思維 新發展”為主題,聚焦在當前國內經濟下行壓力加大、中美經貿摩擦頻發的經濟形勢下,破產管理人如何以新的思維開展工作,進一步提高破產管理質效;政府部門與人民法院如何以新的思維相互聯動,共同服務于穩步推進企業優勝劣汰的中央經濟工作大局;企業破產法如何修訂,才能使破產管理行業迎來新一輪的發展。

廈門大學法學院副院長、教授、博士生導師李國安,擔任本屆論壇的開幕式主持人,在論壇一開始代表主辦方對眾多領導與嘉賓的蒞臨,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

福建省律師協會破產重組法律專業委員會主任、廈門市破產管理人協會會長王平在開幕式中對本屆主題詞之一的“新思維”做了詮釋。他講到:“過去的一年,我們看到政府堅持用市場化、法治化思維化解過剩產能、淘汰‘僵尸企業’,強調‘不兜底、不強制、不干預’,設立正面清單和負面清單,堅持‘政府引導、市場主導、法治保障’。而在法院層面,最高法院深刻分析破產審判在服務經濟高質量發展方面存在的問題,及時總結、推廣有益經驗,適時發布了《全國法院破產審判工作會議紀要》,用新思維完善市場主體救治和退出機制,用新思維防范化解重大風險。”
廈門市中級人民法院黨組成員、副院長傅遠平在致辭中表示:2018年是廈門法院破產審判工作取得長足進步的一年。在這一年里,廈門法院始終堅持法治化破產審判方式,審結各類破產案件112件,依法清退“僵尸企業”,充分發揮市場資源,服務供給側結構性改革。廈門中院始終最大化發揮破產審判的功能,緊盯法治化營商環境目標,注重加強與政府、行業自治的良性互動。
福建省高級人民法院民事審判第五庭庭長徐秀平受邀出席論壇,徐庭長在致辭中講到,近年來,省高院根據破產審判工作需要已先后制定了一系列指導意見,不斷推動破產審判專業化建設。省高院還與省政府積極推動府院聯動,努力為破產法實施營造良好的外部環境。全省破產審判工作正穩步推進,在助力供給側結構性改革中發揮越來越大的作用。
論壇還邀請到最高人民法院應用法學研究所副所長曹守曄,他在開幕式致辭中談到,我們應當繼續深入破產法研究,發揮破產審判的職能作用。我們應當充分發揮破產重整程序功能,堅持約束與激勵并舉,尊重和保障市場主體的自主經營權,有效保護各方合理權益,推動完善市場主體救治和退出機制,提高市場重組出清的質量和效率,服務深化供給側結構性改革。
為進一步建立、健全破產管理人行業自律規則,完善管理人行業監督和評價機制,督促管理人高效履職,廈門市破產管理人協會在2018年先后制訂并通過了《管理人考評辦法》與《會員自律規則》,一方面探索建立嚴格、科學、規范、可操作的考評機制,逐步建立管理人評價檔案,協助法院推進管理人履職動態管理,另一方面設立自律委員會,通過調查、聽證,對違規管理人給予相應的處分措施,為管理人的執業行為劃出紀律紅線。
在論壇的開幕式上,最高法院曹守曄副所長、福建省高院徐秀平庭長、廈門中院傅遠平副院長、廈門中院民六庭葉炳坤庭長、廈門市破產管理人協會王平會長共同啟動發布按鈕,正式發布廈門市破產管理人協會《管理人考評辦法》與《會員自律規則》。
作為第三方監督機制,公證員不僅可以對破產管理人的執業行為進行監督,預防糾紛的出現,而且一旦糾紛出現,公證程序也能維護管理人的自身權益。為此,廈門市破產管理人協會與廈門市公證處達成戰略合作意向,由廈門市公證處對管理人的執業過程進行公證,管控管理人的執業風險。在論壇的開幕式上,廈門市破產管理人協會王平會長、廈門市公證處負責人李錦明副主任代表雙方簽訂了《戰略合作協議》,為雙方合作開了好局。
中國政法大學研究生院院長、教授、博士生導師,中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任李曙光,以“宏觀經濟形勢與破產法改革”為主題進行了開幕主旨演講。李曙光教授認為,當前我國的經濟形勢是“穩中有變、變中有憂”,社會需要更多從事破產審判的法官與破產管理人。全國人大正在抓緊研究破產法的修訂,特別是個人破產法的起草問題。債務豁免是個人破產法立法的核心,即解放相當一批處于債務困境的債務人,但這當中如何區別誠信的債務人還是欺詐的債務人將會是立法與實務的難點。執行難問題的解決需要概括性的破產制度,即通過個人破產制度清理大量 “終本不終局”的民事強制執行案件。
中國人民大學法學院教授、博士生導師,中國人民大學破產法研究中心副主任,北京市破產法學會副會長兼秘書長,中國破產法論壇組委會秘書長徐陽光以“破產重整制度的理念更新與規則優化”為主題進行演講。徐教授談到,我們應當大力支持重整,“多兼并重組,少破產清算”,但重整是挽救事業而并非簡單的挽救企業外殼。重整的本質是談判,各方主體表達訴求,管理人提供反復磋商的平臺和機會,并且要進行相關信息的披露。各方都需要妥協和讓步,才能實現共贏。
廣東省高級人民法院審委會委員、破產審判庭(執行裁判庭)庭長丁海湖以“管理人制度的廣東實踐”為主題進行演講。丁庭長談到,破產程序中的財產管理主體應當由清算組向管理人轉變,管理行為的性質應當是財產經營管理,而非簡單的財產處置。從2017年至今,廣東省的管理人制度正不斷完善,具體表現在:加強規范管理,引入市場機制,強化費用保障,加強履職保障和責任意識,擴大管理人隊伍來源,加強自律管理等。
精誠法律事務所主持律師、臺北大學兼任專業技術人員(教授級)吳光陸以“臺灣地區破產法實務暨修正”為主題進行演講,主要介紹了臺灣地區的破產法修正方向與自然人破產制度《消費者債務清理條例》。

本屆論壇還向全社會公開征集論文,在三個多月的時間里,論壇組委會收到了大量的投稿,共有47篇論文被收錄進本屆《論文集》中。經過論壇組委會的專業評議,最終有10篇論文分獲一至三等獎。

潮起鷺島,賓主盡東南之美。第一屆東南破產法論壇延續了兩屆廈門破產法研討會的優良傳統,在主辦方、承辦方的共同努力下,在眾多破產法學術泰斗與實務精英的傾情捧場下,論壇的辦會成效實現質的飛躍,盛會最終在與會者的掌聲中圓滿落幕!
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